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西北屯田篇

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    北宋冗兵极多，是以耗尽帑财，却苦无可用之兵。龙腾小说网 ltxs520.com阿越高悬兵制改革征求意见稿，个人认为若仅仅裁减兵额，却不为这些被裁退的士兵寻找出路，将会造成新的社会问题。在古代社会当中，欠缺规模性工业发展，无法仰赖工商业来吸纳过多的劳动力，因此就北宋的时空环境而言，屯田制度恐怕是安置裁汰兵丁的最好方式了。然而古来屯田未见大规模成效，或言汉唐经营西域，多赖屯田。但屯田成效未见久远，国势稍弱则屯田衰败。北宋屯田绩效更差，河北路屯田，每每以武将不擅或不愿农事而告停。因此，个人尝试建构一个制度，将自军队退出的劳动力以屯田制度转化成为生产劳动力，而以经济利益提高屯丁的生产积极意愿。

    北宋时期，主要屯田地点，一为河北诸路，一为秦凤、永兴，战略目标是分别替对辽与对西夏前线驻军提供粮秣保障，就地取食，以免远输之苦。遗憾的是，这样的战略目标并未达成，除了少数官员成功屯田，一般来说，军粮仍需后方输送。更重要的是，边境前线地区，兵凶战危，内地民人不愿远赴开垦，单纯仰赖驻军屯田，实在收效有限。古来筹边，莫不以移民殖边为最上策，除开强制性移民，在北宋的时空环境下，想要移民殖边，不啻天方夜谭。然而河北、秦陇的人烟稀少，却为军事移民与新农业土地政策提供了可行的发展环境。

    北宋初期，长安和关中地区仍一片萧条。宋太宗时，由于讨伐西夏，“关辅之民，数年以来，并有科役，畜产荡尽，庐舍顿空”《宋史-张鉴传》。宋仁宗时，余靖又上书说：“今西陲用兵，国帑空竭”，陕西一带，“民亡储蓄，十室九空”《宋史-余靖传》。至宋真宗以后，才日渐恢复。不过所谓恢复，系指关中地区，与西夏边境地区如今陜北、陇东，仍然人烟稀少，可这里却是主要前线。因此，这里当为主要屯田地区。

    具体计划如下：裁退禁厢诸军，分遣至陜北、陇东屯田。每丁给牛1头，牛1头约可抵人7-8人，所以每丁垦地90亩，其中30亩种麦、30亩种棉、30亩种苜蓿，分别提供粮食、棉花与牲畜饲料。苜蓿为豆科植物，有固氮功能，可恢复地力。种苜蓿之地，无须精耕细作，主要作为休耕之用，兼以放牧牲畜。如此三块田地，每年一轮，地力可以保障，加上牲畜粪肥的施用，产量应有一定提升。不过，暂且不要提到产量提升，就以平常水平而言，北宋北方“大约中岁亩收一石”《宋会要辑稿-食货》，所以可得粮食30石。

    宋代粮价手边只有两个数字，一是吕惠卿同学说的，“一贯钱典得一亩，岁收米四五六斗，然常有拖欠，如两岁一收，上田得米三斗，斗五十钱，不过百五十钱。”《长编》熙宁八年八月戊午。另一个是来自度量衡网站的数字，宋英宗致和二年(1055)，粟每斛1.25缗。吕惠卿所言正当石越之时，遗憾的是，那是苏州米价。后者时间比较早，但是粟价，所以我用这个数字作假设。1.25缗等于1250文钱。一斛合一石，等于10斗，所以每斗125文钱，高出吕同学2.5倍。不过两相比较，应该不太离谱，宋代江浙亩产有高达6-7石的，苏州素为产粮之地，米价贱点也是常情。因此，单是粮食收入，每丁可得300斗*125文=37500文钱，合37贯半。当然啰，既然屯田，政府不收租，哪来军粮。按宋代租佃制度多为对分制，所以半数入官，但不另外课田赋，政府自己就是地主，田赋就免了。若以什一税而言，这样的分成法是租金四成，田赋一成。可是田是屯丁所垦，却没有土地所有权啊！表面上租金比一般客户少一成，但实际上负担减少不多。这田赋缴得冤。

    屯田之所以失败，往往就在这里，屯丁没有土地所有权，辛勤耕作种植，半数入官也就罢了，往往等到土地开发成熟，官夺屯田之事就跳出来了。然后屯丁生活困苦，废耕逃佃，屯田大坏。因此，要解决这项问题，土地所有权要归屯丁所有，屯丁有田则地着，则无逃佃，军粮可收，田土得辟，户口则孳生，边境之民自多。

    但是这田也不能白给，虽然田地是屯丁垦殖，政府也岁给牛马种子啊。前面提到吕惠卿同学在苏州买田一亩花钱一贯，那我们就照章办事，屯丁所屯之田，共计90亩，合银钱90贯，每贯折粟1石5斗(政府要来点利息啊)，要交135石粮食，分20年40期(夏秋)缴纳，20年期满，地归屯丁，依常赋纳税。所以每年要交6石7斗5升粮食抵充土地价格，这样下来，15石为田租(30亩麦田田租)，6.75石为地价(90亩地的地价)，屯丁每年只得8.25石粮食合825升。

    根据沈括《梦溪笔谈》记载，军士每人日食2升，一年365日要吃730升，有余粮95升，尚有15亩棉田所产的棉花和15亩苜蓿田所畜养的牲畜(其它棉田与苜蓿田各15亩的出产是地租)，这些会是他的积蓄，数年积蓄足够成家。

    20年后，土地尽归屯丁，日后只要缴纳田赋，宋代田赋每亩税1斗，所以90亩地只要支付田赋90斗。可以预期，这些屯丁将会是殷实的富农(相对而言)。移民实边，水到渠成。

    假设西夏边境屯田一万人，垦地90万亩，20年内，每年可得军粮21万7500石，可供29794人的军队整年食用，而所收苜蓿则供军马食用，棉花则可作为军服。这样的计划并不是试图用1万屯丁生产来解决3万大军的整个后勤问题，而是将目标放在解决运输最困难，消耗量最大的粮秣上面，西北不可通水运，大规模远程运输则不可能，所以只好透过就地征粮来解省运费与路途销耗。若在辽夏边境发展屯田，假设总共屯田3万人，垦地270万亩，可解决9万军队的粮秣补给问题，孙子兵法有言，军不远输；又称食敌一锺，当吾廿锺。虽然屯田不是夺自敌人的粮草，但可以有与食敌粮草同样的功效。另外，裁汰3万军队转为屯丁，每年可省150万贯，而增加3万屯户移民实边。廿年经营，恢复燕云，兼并契丹，应该不会太夸张吧。

    这样的计划裁军数量有限，相信还要多裁更多军队才能达到精兵的目标，不过辽夏边境屯田主要是为保障军食供应，所以其它地方屯田就该改换目的了。宋代两湖地区人丁亦稀，屯田荆湖南北路应该可行，南方地理条件好，每屯丁屯田数量无须太高，当可容纳更多裁退军人。虽然这不是很精确的计划，但个人认为应该可行，还请方家指正。

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